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努力让每一个残疾人生活更幸福 ——我市“十三五”期间残疾人事业发展纪略

发表时间:2021-11-12 阅读次数:234
        总有一种关爱,如阳光般温暖;总有一种力量,助他们翱翔蓝天。
        “十三五”期间,全市残疾人工作者以实现“全面小康,残疾人一个也不能少”目标和坚决打赢残疾人脱贫攻坚战为主抓手,不断完善“普惠+特惠”残疾人民生保障体系,开拓创新、真抓实干,各项残疾人事业取得可喜成绩,残疾人幸福感和获得感显著提升。
        一组组数据,一份份成绩,无不折射出我市残疾人事业蓬勃发展的良好势头——
        我市残疾人家庭人均可支配收入年均增速已达6.5%,达到预定目标。共对全市156253人次贫困残疾人发放救助资金10923.6万元,共对136389人次重度残疾人发放救助资金9522.7万元……
        2019年、2020年,在省政府目标管理绩效考核涉及儿童康复救助考核中,我市连续两年在全省位列第一方阵。
兜底保障残疾人基本民生
        保障基本民生,数据印证成果——
        2016年以来,共对全市156253人次贫困残疾人给予生活补贴,累计发放救助资金10923.6万元;对136389人次重度残疾人给予护理补贴,累计发放救助资金9522.7万元,残疾人“两项补贴”目标人群覆盖率100%,超目标指数。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保。全市城乡残疾人基本养老保险参保率达90%,基本医疗保险参保率95%。
        惠民,在行动——将残疾儿童救助标准提高至15000元/人/年。进一步推进残疾人信息消费优惠减免工作。对持证残疾人搭乘市内公共交通工具给予便利和优惠,落实盲人、二级以上肢体残疾人免费搭乘市内公共交通工具政策。公园、旅游景点、公共停车场和公共文化体育设施对残疾人免费或优惠开放。
        帮扶,在推进——为2136户农村贫困残疾人实施危房改造,农村贫困残疾人家庭存量危房改造率100%,并将符合条件的贫困残疾人纳入廉租房优惠政策。建成2家县级残疾人托养中心,实施“阳光家园计划”项目,帮助2436人次智力、精神和重度残疾人提供专业机构托养服务照护。
        关怀,在持续——结合脱贫攻坚、“两节”慰问、结对共建等活动,组织上门走访探视困难残疾人。两节期间,全市每年累计投入资金不低于100万元专项用于慰问困难残疾家庭。落实重大疫情等突发公共事件中困难残疾人急难救助工作,积极稳妥地推进残疾人就业机构、定点康复机构日常运行。
促进残疾人就业增收
        “十三五”期间,我市深入贯彻落实《宣城市贫困残疾人脱贫攻坚行动计划》,确保建档立卡贫困残疾人真正实现“两不愁、三保障”以及饮水安全等,全市纳入建档立卡残疾人17103人,2020年底已实现全部脱贫,农村建档立卡贫困残疾人脱贫率100%。
        政策加码,扶持更有温度。先后出台《关于扶持残疾人就业创业的实施意见》、《扶持残疾人创业就业专项资金使用管理暂行办法》、《宣城市残疾人就业保障金征收管理办法》等文件,进一步规范扶持我市残疾人就业创业。
        项目支撑,扶持更有力度。累计实施残疾人个人创业补贴项目3315人次,投入资金754万元;实施阳光大棚助残设施农业项目340户,投入资金165万元;培育7家残疾人就业扶贫基地;开展农村贫困残疾人实用技术培训2828人次,开展职业技能培训3580人次。建成残疾人辅助性就业机构10个,实现县市区“全覆盖”。
        安置助力,扶持更有广度。全市各级党政机关、团体和事业单位带头落实按比例安置残疾人就业规定,2016年以来,全市共按比例安置残疾人就业3200名,给予超比例安置残疾人就业奖励435人次,市残联每年及时公示按比例安置残疾人就业用人单位名单。
        值得一提的是,我市每年还结合“就业援助月”、“全国助残日”等,定期举办残疾人专场招聘会,提供包括保安、保洁、客服、包装工等适合残疾人就业的各类型岗位。同时,组织参加省级残疾人职业技能大赛,3次获得优秀组织奖。
提升残疾人基本公共服务水平
        这是加强残疾预防和残疾人康复服务取得的新成效——
        2016年以来,我市通过推动建立残疾儿童康复救助制度,依托残疾人精准康复服务行动,结合家庭医生签约服务和社区康复服务,把残疾儿童、贫困残疾人作为重点服务人群,保障有需求的残疾儿童和贫困残疾人得到基本医疗和康复服务,助推残疾人小康进程。
        认真落实国家残疾预防行动计划,强化残疾预防。广德市创成“全国残疾预防综合试验区”,创建工作连续两年受到全国残疾人康复工作办公室通报表扬。全市建成残疾人之家95个,残疾人工作站865个。社区综合服务设施康复活动场所设置率约为82%;社区康复协调员配备率100%。
        这是提高残疾人受教育水平书写的新答卷——
        全市建有5所基层设施完善、师资力量齐全的特殊教育学校,为聋障和智障适龄儿童提供九年义务教育,并积极鼓励符合条件的残疾学生上普通学校和职业学校。通过落实未入学适龄残疾儿童核查工作,累计为2430名残疾少年儿童制定“一人一案”,通过随班就读、送教上门、安排到各地特教学校等多种形式促学,适龄残疾儿童少年接受义务教育比例达到95%。
        通过开展义务教育和高中阶段建档立卡贫困户、边缘户残疾学生及残疾人子女资助工作,落实“中央彩金公益性助学项目”、“高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助项目”等,为280人次残疾学龄前儿童、800人次义务教育阶段在校生、103人次残疾高中生、304人次残疾人大学生提供助学帮扶。
        这是丰富残疾人文化体育生活呈现的新气象——
        市本级以及广德、泾县、宁国公共图书馆设立盲人阅览室,配置盲文图书、有声读物、大字读物及阅读辅助设备。实施残疾人文化进社区、残疾人文化进家庭“五个一”基层残疾人群众性文化项目。实施“残疾人体育健身计划”,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。
        组织宣城市残疾人读书达人比赛;举办以“牵着蜗牛去散步”为主题的特奥融合活动和以“不忘初心,励志前行”为主题的残疾人活动;组团参加第九届全省残疾人艺术汇演和第八届全省特教学校学生艺术汇演。2019年成功举办宣城市第二届残疾人运动会。以创建全国文明城市为平台,推进政府机关、公共服务、公共交通、社区等场所设施的无障碍改造。 
        依法保障残疾人平等权益
        “十三五”期间,在各项惠残政策实施中,我市坚持公平公正,把救助对象找准找对。在残疾人权益维护方面,坚持走访残疾人和接待残疾人制度,各县(市、区)普遍设立残疾人法律服务站,各级残联、信访等部门联合推进残疾人信访案件有人问、有结果。
        全面小康,不只有物质的丰盈,更有生命的尊严。今年以来,我市以纪念《残疾人保障法》实施三十周年为契机,开展系列活动,推动社会公众对依法发展残疾人事业的关注和支持,提升残疾人依法维护自身权益的意识和能力。
        依法保障残疾人平等权益,为了每个残疾人都享有出彩人生。五年来,我市着力办好12385残疾人服务热线,每年为1000多人次残疾人提供咨询服务。开展机动车燃油补贴和贫困残疾人家庭无障碍改造工作,共计为3925名残疾人发放补贴102.046万元,为1229户申请无障碍改造的贫困残疾人家庭发放中央彩票项目资金518.4万元。
加快推进残疾人小康进程
        营造良好的扶残助残社会环境。积极组织开展“全国助残日”、“国际残疾人日”、“爱耳日”、“爱眼日”等残疾人节日的主题宣传文化活动,动员社会更加关心关爱残疾人,关注支持残疾人事业。加强先进模范典型宣传,树立了陈长红、程报童、熊传敏等一批残疾人自强模范和助残先进的典型,激发贫困残疾人脱贫致富。充分利用传统媒体、新媒体等,营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境。
        残联组织网络日臻健全。市残联每年召开四届主席团会议,及时调整了主席团委员和理事会成员。市本级及7个县市区残联均出台残联改革方案。乡镇残联理事长和村(社区)残协委员配备率100%,2016年以来累计为3365人次残协委员发放实名制补贴307.56万元。
        基层基础服务能力不断完善。争取市级财政配套奖补资金,全市共建成残疾人之家95个,残疾人工作站865个,实现服务“全覆盖”。建成1个市级残疾人康复中心,2个县级残疾人托养中心,儿童医疗、特教类等定点康复机构13个。每年对7万多名持证残疾人开展基本服务状况和需求专项调查;积极配合市数据资源管理局共同推进残疾人公共服务全程网办事项。全市完成助残志愿者招募注册5000余名,大力开展“阳光行动”“邻里守望”等群众性志愿助残活动,为残疾人提供扶贫解困、生活照料、支教助学、社区导医、文化体育、出行帮助等服务。
        凡是过往,皆为序章。未来,全市残疾人工作者将以保障残疾人基本民生和促进残疾人全面发展、共同富裕为主线,巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,着力保障残疾人平等权利,完善残疾人社会保障制度和服务体系,促进残疾人就业创业,持续推进残疾人事业现代化、高质量发展。(来源:宣城日报,作者:顾维林)